市数管局2023年上半年工作开展情况总结

一、指标任务完成情况

营商环境政务服务指标。实行“日监测、周分析、月调度”工作机制，局主要负责同志、分管负责同志每周带队到省局业务处室对接分析评议工作，及时掌握指标调整变动情况，针对性地布置提升举措。加强网上政务服务能力建设，目前归集481类3661万张证照；每月开展服务精准度核查，覆盖市县乡村四级13万余个办事指南、“全省一单”394个事项、所有“智慧办”事项以及全市4000余个服务场所、400余个热点服务。一季度，我市政务服务继续保持全省标杆指标。

二、工作开展情况

（一）领导交办工作落实情况

一是推进“四大工程”建设。推进一体化数据基础平台迭代工程建设，比选确定设计单位牵头编制建设方案，方案已经市政府第34次常务会议研究通过，正在按计划推进。推进“三端”能力提升工程，“皖事通”六安分站上线161项本地便民服务，访问量达4.59亿人次；“皖企通”与“免申即享”平台、涉企系统、预算管理一体化系统实现“四网融合”；“皖政通”与市OA系统完成对接，助力近6000名行政人员提高办公效率。开展数据工程调研，上门走访45家市直单位，全量梳理市级及以下建设或部署的非涉密应用系统和数据资产，完成24家单位业务系统调研梳理。实施场景创新工程，召开场景创新工程业务培训会，市人大、市直工委、市总工会等8家单位已编制10个场景建设方案。

二是推进城市大脑应用场景创新。推进扬尘数字化监管平台建设，以开发区7个建筑工地为试点，提供政务云资源、雪亮工程视频资源及城市大脑小屏流程配置等技术支撑，目前平台已上线运行，实现试点建筑工地大气污染事件主动发现、自动上报、处置办结管理闭环。推进民政数据比对应用建设，申请44个国家级数据接口用于民政数据异地核查，协助开展社会救助家庭经济状况核对场景设计，初步形成“皋城即刻就办”场景建设方案。

三是开展行政许可事项“双减”行动。梳理市级行政许可事项清单，覆盖市直30家单位761个事项，对标全国、长三角、安徽省最优，在符合法定要求和实际办理前提下减时间、减材料，目前承诺办结时限在法定办结时限基础上压缩93.79%，审批效率提升21.58%，申请材料数量压减8%。

四是推进市云计算数据中心应用。建成六安市云计算数据中心，为市县两级党政机关提供“一站式”云服务，算力和存储分别提升2倍、4倍以上，云服务成本降低50%以上，自3月启用以来，完成市级党政机关191个业务系统迁移，实现集中部署、统一管理。

（二）其他重点工作开展情况

一是推进与上海对口合作事宜。组织起草《上海市大数据中心 六安市数据资源管理局对口合作框架协议》，会同上海市大数据公司数据治理、一网统管、一网通办开展座谈交流，形成调研学习报告。升级“云窗口”，与上海市“一网通办”闵行频道实现网页互链，上线28家单位421个事项，首个上海-六安跨域办件“出入境记录证明办理”在7分钟内办结。

二是优化政务服务供给。继续推行“三制度三窗口”工作举措，推出第二批周末服务事项，上半年周末服务累计办件1.8万件，涉企服务窗口办理企业诉求163件，“办不成事”反映窗口受理办结政务服务领域诉求19件，群众满意度100%。推进政务服务“一件事一次办”改革，实现企业开办、企业简易注销等12个法人事项和企业职工退休等13个个人事项集成办理。优化基层综窗改革工作，市县政务服务中心线下窗口累计办件107.67万件，141个乡镇（街道）便民服务中心综合窗口投入运行，组织4轮专项调研查找问题并督促整改，覆盖7个县区82个乡镇街。长三角政务地图拓展推出公安主题地图，提供户政等业务掌上办理、场所信息查询服务，地图累计上线4312个服务场所、1290个热点服务，实现7×24小时随时办。市县两级全面上线安徽省一体化智能自助系统，上线106个省级统筹事项、11个六安市开发事项，房屋产权、教育考试等跨部门事项可自助查询、自助打印、省内通办。

三是统筹管理政务信息化项目。联合市财政局印发《2023年度市本级电子政务项目政府采购实施方案》，探索通过政府购买服务方式开展延续、新建类项目招标采购；印发《2023年度电子政务项目整合实施方案》，实行分类打包整合，提升全市政务信息化集约节约建设水平；起草《六安市电子政务项目建设管理实施细则（试行）》初稿,规范政务信息化项目建设管理。选取部分项目基于一体化数据基础平台设计、开发，构建政务信息化项目建设新范式，2023年电子政务项目共计161个，已实施69个，其他项目正在招标挂网和意向公开。

四是开展大数据企业认定。督促金寨县、裕安区、市开发区完成10家省级大数据企业奖补兑现工作。赴县区开展大数据企业走访调研，组织开展2023年度大数据企业认定工作，截至目前，已收到25家企业申报材料，正在开展材料审查。

五是开展公共视频资源整合。完成六安中心城区范围内13类重点行业领域1.02万路监控点位摸排，市级“雪亮平台”累计汇聚公共场所视频监控资源6.46万路，较整合前增长125.87%。强化视频资源共享服务安全管理和授权，向15家部门提供视频共享服务，合计共享点位75万路/次，视频共享率100%。

    六是抓牢政务服务作风建设。组织市直窗口单位开展“局长走流程”活动，采取“模拟办、陪同办、亲身办、监督办”方式，深入查找政务服务事项存在的问题，市发改委、市财政局、市人社局等17家单位先后开展活动 116次，解决问题 57个。集中开展5次“政务服务体验官”活动，体验官提出的2个问题、4条建议均已办结。深入开展政务服务“好差评”，今年以来，全市收到政务服务评价172.3061万条，好评率100%。

七是筑牢数字安全防线。完成省一体化数据基础平台政务安全联盟链试点工作，实现网络安全情实时上报、下发，安全事件省市同时发现。牵头编制《安徽省政务数据存储加密规范》《安徽省政务数据数字水印规范》标准草案，申报安徽省地方标准。开展我市第一届网络安全技能大赛，列入全市职工劳动和技能竞赛项目。

八是强化党建引领作用。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，实施导师学徒制“传帮带”行动，从严教育、监督、管理年轻干部。举办“数字六安大讲堂”，提升数管系统干部职工理论素养和专业能力，已举办3期。深耕基层组织建设。巩固提升党支部标准化规范化建设，申报“窗口创五好 服务争先锋”党建品牌，建设“先锋微课堂”党员教育基地，做好党建季度考评，推进党建与业务融合发展。

三、存在的问题

（一）营商环境考核变数大。省对市为企优环境政务服务领域考核中，按照平均值考核的指标每个季度变动幅度较大，例如电子证照实时制证数，无法及时了解我市进展在全省的水平，考核情况难以预估和评判。

（二）服务精准性有差距。根据一季度为企优环境政务服务领域分析评议反馈，我市各级业务部门通过安徽政务服务网、“皖事通”APP、政务服务窗口、自助终端等线上线下各渠道发布的办事指南信息准确度为96.31%，与全省最优值98.28%存在差距。

四、下一步打算

（一）深化营商环境建设。加强与省局沟通，对接最新指标情况，研究制定改进提升措施。加大政务服务事项办事指南、电子证照实时制证、免申即享政策兑现、“全省一单”事项等指标核查调度，争取考核保持全省前列。

（二）加快“四大工程”建设。10月底前完成政务“一朵云”和安全保障体系试点任务，12月底前完成一体化数据基础平台市级节点建设。上线统一资源平台和门户，实现全市数据互联互通、市县乡村四级联动；加强数据治理和全生命周期质量管理，优化完善基础数据库，按需建设业务资源数据库和相关专题库。持续提升“皖事通”“皖企通”“皖政通”服务能力，推进新建的各类便民利企和政务运行应用通过“三端”提供，统一标准、同源发布。

（三）强化政务信息化项目统筹管理。印发《六安市电子政务项目建设管理办法实施细则（试行）》《六安市政务信息化项目后评价管理办法》，细化政务信息化项目实施要求、流程。继续推进电子政务项目招标，完成本年度投资计划及2024年度电子政务项目申报工作。

（四）持续推动应用场景创新。围绕数字政府、数字经济、数字社会等领域，瞄准群众企业的“急难愁盼”问题和社会治理的难点痛点，从各部门申报的信息化项目中，筛选一批“高频、便民、利企、多跨协同”的应用场景，优先予以支持，依托一体化数据基础平台打造出一批“市场有效、政府有为、群众有感”的数字化场景。建立“一地创新、全市推广”的场景推广机制，总结推广典型应用案例，激励先进、鞭策后进。

（五）做优“五办”服务。拓展“云端办”，在“远程导办”专区上线更多高频政务服务事项，选取街道社区试点部署“云窗口”自助端设备，实现远程虚拟窗口与实体大厅同质办理体验。探索“智慧办”，实现经济专业技术资格证书发放、二级建造师执业资格证书智慧发放。推动“就近办”，实现更多社会保障、民生服务类事项下沉至基层服务场所办理。优化“掌上办”，强化长三角政务地图服务能力，在文化教育主题地图上线城市规划馆等场所，为群众提供便捷查询服务。提供“兜底办”，多渠道回应解决诉求，通过政务服务体验、“局长走流程”等活动收集解决问题，不断提升政务服务工作质效。

（六）推进惠企政策“免申即享”。探索打造省“皖企通”平台、涉企系统和财政预算一体化支付系统“三网联通”，直接利用省“皖企通”平台录入政策、发起政策兑付流程，停用市“免申即享”平台。结合正在规划建设的一体化数据基础平台和市政务云数据中心迁移，进一步归集共享各部门数据，推动涉企信息互联互通，动态建设好“政策条件库”和“市场主体库”。组织部门认领省发布的政策推荐清单，规范发布政策，及时开展兑现，加强市本级指导、调度、考核工作。

（七）创新服务运行管理模式。根据省局统一部署规范各级综合窗口运行，借鉴学习省内外先进地市综合窗口建设经验，优化调整综合窗口设置、布局及运行。开展行政办事员职业技能等级认定，促进全市政务服务综合窗口人员队伍稳定。开展政务服务每月直播活动，立足企业群众办事需求，按月设置高频事项专场，采取访谈形式，通过直播平台解读政务服务政策、讲解办事操作流程、回应社会关切热点问题，着力打造咨询引导更精准、解难纾困更有力、帮办质量更高效、服务方式更全面的政务服务新模式。

（八）创建党建品牌。紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，精心打造“窗口创五好服务争先锋”党建品牌，探索建立“党建+”模式，将党建深度融入到大厅管理、审批办证、办事服务等业务领域，充分彰显数管系统优良作风，倾心倾力为市场主体和人民群众做好服务。