市数管局2023上半年政务服务工作总结

一、上半年工作开展情况

（一）争位次，提升营商环境考评指标。一是主动对接。平均每周至少1次到省数据局汇报对接分析评议工作，及时掌握指标调整变动情况，有针对性地布置提升举措。一季度，我市政务服务继续保持全省标杆指标。二是健全机制。实行“日监测、周分析、月调度”工作机制，确保标准值指标对标达标、平均值指标稳步提升。每日监测指标，脚本导出问题动态清零；每周统计进展情况，加强工作统筹和调度；每月召开专题会议，加强指标解读和工作推进。三是定期核查。每月开展1次服务精准度核查，覆盖市县乡村四级13万余个办事指南、“全省一单”394个事项、所有“智慧办”事项以及全市4000余个服务场所、400余个热点服务。每月开展办事指南电话抽查，重点核验安徽政务服务网办事指南信息与实际办理是否一致。四是协同配合。配合落实市场监管、工程建设项目等领域营商环境考评工作。牵头落实“互联网+监管”指标，截至目前，全市认领监管事项清单5887条、编制检查实施清单5733条，认领率、编制率均为100%；汇集食品生产企业、建筑施工企业等监管行为数据2.4万余条；上报监管动态信息299条、曝光台信息84条，通过率100%。

（二）促便利，优化线下政务服务供给。一是提供特色服务。继续推行“三制度三窗口”工作举措，推出第二批周末延时服务事项，为企业群众办事提供便利。今年以来，市县两级政务服务中心周末服务累计办件1.8631万件，提供咨询解答服务4982人次；涉企服务窗口办理企业诉求163件，提供服务290人次；“办不成事”反映窗口受理政务服务领域诉求19件、咨询解答125人次，办结率100%，群众满意度100%。二是深化综窗改革。开展基层政务服务综合窗口优化提升工作，组织专项调研4轮，覆盖7个县区82个乡镇街。目前，市县两级政务服务中心均设置综合窗口，131个乡镇（开发区）和10个街道便民服务中心综合窗口投入运行，市县乡三级政务服务场所均设置帮办代办、“办不成事”反映窗口。今年以来，市县政务服务中心线下窗口累计办件107.67万件。三是推进自助就近办。市县两级全面上线安徽省一体化智能自助系统，接入15台设备，覆盖12个场所，上线106个省级统筹事项、11个六安市开发事项，实现社会保障、房屋产权、教育考试等跨部门事项自助查询、自助打印、省内通办。探索推动企业、群众有需求的事项下沉至基层办理，实现城乡居民参保登记、残疾证申领等199个事项“就近办”。四是强化队伍建设。开展业务能力提升年活动，对市政务服务中心窗口、办事大厅工作人员开展办事指南编制、系统实操等培训，对县区政务服务工作人员开展政策文件解读、服务精准度核查等培训。抓实安徽省行政办事员职业技能等级认定试点工作，开展素材收集及题库开发等工作，目前正在组织报名、考试。

（三）优体验，增强线上政务服务能力。一是规范办事指引。安徽政务服务网六安分厅覆盖市县乡村四级近13万个政务服务事项，今年以来，市县网上累计办件137.21万件。落实“全省一单”制度，完成发改、财政等8个省直单位部署的394个事项调整工作，推动实现高频事项全省域无差别受理、同标准办理。二是精简办事流程。梳理市级行政许可事项清单，覆盖市直30家单位761个事项，对标全国、长三角、安徽省最优，在符合法定要求和实际办理前提下，开展减时间、减材料专项行动。目前，我市行政许可事项承诺办结时限等均超过全省标准值，承诺办结时限在法定办结时限基础上压缩93.79%，审批效率提升21.58%，申请材料数量压减8%。三是深化远程导办。优化升级“云窗口”，为企业群众提供事前辅导申报和前置服务，并实现与上海市“一网通办”闵行频道网页互链。目前，“云窗口”上线28家单位421个事项，组建“云坐席”44个，开展系统操作和服务规范培训6次，远程解答指导服务80件，首个上海-六安跨域办件“出入境记录证明办理”在7分钟内办结。霍邱县结合与苏州市吴江区合作设置“跨域通办·云综窗”，确定职工养老保险关系转移、职工基本医疗保险关系转移、城乡居民养老保险关系转移等首批“跨域通办”事项清单。四是推进集成服务。梳理我市“一件事一次办”优化事项清单和基础事项清单，会同业务牵头单位结合迭代升级、探索创新，实现企业职工退休、我要办理社会保障卡、异地就医备案等13个个人事项以及企业开办、企业简易注销、我要开餐饮店等12个法人事项集成办理。在“云窗口”增设“一件事”专栏，实现二手房转移登记与水电气联动过户、涉企不动产登记、企业开办、简易注销、失业、社会保障卡等6个“一件事”远程导办。五是做优政务地图。长三角政务地图继上线卫生健康、文化教育主题地图后，拓展推出公安主题地图，提供场所信息查询功能及户政业务、无犯罪记录证明开具等业务掌上办理功能，目前累计上线4312个服务场所、1290个热点服务，提供“7×24”小时服务随时办服务。

（四）提效能，抓牢政务服务作风建设。一是聚焦换位体验。开展政务服务体验活动，体验官以办事群众视角进行“沉浸式”体验监督，实现“发现问题-反馈问题-处理问题-评价结果”闭环管理，今年已开展集中体验活动5次，体验官提出的2个问题、4条建议均已办结。开展“局长走流程”活动，梳理27家单位809个事项，采取“模拟办、陪同办、亲身办、监督办”等方式，深入查找政务服务事项存在的问题，市发改委、市人社局、市财政局等17家单位先后开展活动 116次，累计解决问题 57个。开展综合窗口前后台换位体验活动，强化前台受理、中台支撑与后台审批的业务联动，目前已开展2次。二是落实服务评价。深入开展政务服务“好差评”，每季度随机抽取市政务服务中心窗口办件，围绕办事效率、服务质量等回访满意度，引导企业群众主动评价政务服务绩效，通过“差评一件事”推动解决“服务一类事”。今年以来，全市收到政务服务评价172.3061万条，好评率100%。三是强化日常管理。坚持每周召开市政务服务中心窗口工作例会，定期开展巡查暗访，落实窗口考评和公务员平时考核，印发季度“社会评窗口”考评、先进个人和品牌服务岗通报，点对点反馈考评情况。切实加强社会事务类综合窗口人员管理，开展月绩效考核，对违反行为规范负面清单的予以严肃处理。四是开展考察学习。前往省内的滁州、池州及省外的上海、银川、宁波等地，通过实地考察、听取讲解、座谈交流等方式，学习各地在综合窗口建设、便民利企服务、“一件事一次办”等方面的先进经验和做法。强化考察学习成果运用，组建大厅讲解队伍、配置解说设备、统一宣传展架、集中展示指南二维码、更换大厅便民设施等，进一步提升大厅规范化水平。

二、存在的问题

服务精准性存在差距。根据一季度为企优环境政务服务领域分析评议反馈，我市各级业务部门通过安徽政务服务网、“皖事通”APP、政务服务窗口、自助终端等线上线下各渠道发布的办事指南信息准确度为96.31%，与全省最优值98.28%存在差距。

三、下半年工作打算

（一）深化营商环境建设。一是保持沟通对接。畅通与省局沟通渠道，定期赴业务处室了解对接指标情况，加强分析研究，优化提升举措。二是补齐短板弱项。加大政务服务事项办事指南、长三角政务地图场所及热点服务、“全省一单”事项等核查力度，以企业群众查询真实准确为目标，持续提升服务精准度。三是提升配合指标。积极配合其他领域指标考评工作，配合提供技术支撑、佐证材料等，全面提升营商环境水平。

（二）做优为民为企服务。一是拓展“云端办”。推动更多高频政务服务事项上线远程导办专区，在街道社区选取试点部署“云窗口”自助设备，推动实现远程虚拟窗口与实体大厅同质办理体验。二是探索“智慧办”。实现经济专业技术资格证书发放、二级建造师执业资格证书智慧发放。三是推动“就近办”。推动企业和群众经常办理且基层能有效承接的事项下沉至基层服务场所办理，实现更多社会保障、民生服务类事项“就近办”。四是优化“掌上办”。强化长三角政务地图服务能力，在文化教育主题地图上线城市规划馆等场所，为群众提供便利的查询服务。五是提供“兜底办”。依托国家政务服务平台、“好差评”系统、“办不成事”反映窗口等渠道回应解决企业群众诉求，通过政务服务体验、“局长走流程”等活动收集解决政务服务工作短板问题，不断提升政务服务质效。

（三）创优政务运行模式。一是规范综合窗口运行模式。根据省数据局统一部署规范各级综合窗口运行，借鉴学习省内外先进地区综合窗口建设经验，优化调整综合窗口设置、布局及运行。二是开展行政办事员职业技能等级认定。完成安徽省行政办事员职业技能等级认定试点，会同市人社局开展等级认定考试、证书颁发等工作，促进全市政务服务综合窗口人员队伍稳定。三是开展政务服务每月直播活动。立足企业群众办事需求，按月设置高频事项专场，采取访谈形式，通过直播平台解读政务服务政策、讲解办事操作流程，着力打造咨询引导更精准、解难纾困更有力、帮办质量更高效、服务方式更全面的政务服务新模式。