市数管局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，市数管局紧紧围绕学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实我市法治建设“一规划两方案”等市委关于全面依法治市的重要工作部署，较好地完成法治政府建设各项工作任务。现将有关情况报告如下。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是加强组织领导。成立了由局主要负责人任组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的局法治建设工作领导小组，对局法治建设、依法行政、普法宣传等重点工作统一安排部署。先后10次召开会议研究法治建设工作，持续推动法治政府建设上台阶。

二是拟定学习计划。将深入学习习近平法治思想、党的二十大关于坚持全面依法治国推进法治中国建设的战略部署列为中心组、党员干部年度学习的重要内容。全年集中学习习近平法治思想3次，组织相关学习会5次。各党支部及时跟进，组织党员集体学习习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

三是压实责任担当。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，开展专题述法和带头讲法治课，其他班子成员在年度述职述德述廉报告中突出依法履职、重大事项依法决策、宪法法律学习等内容。

推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

一是推进“高效办成一件事”。部署推进国家、省两批次“高效办成一件事”重点事项。揭榜挂帅4个“一件事”，社会保障卡居民服务“一件事”实现5类场景应用，开办农资经营店“一件事”提交材料减少59%，身后“一件事”跑动次数减少89%，大件运输“一件事”集成办理3个事项。复制推广其他“一件事”，17个复制推广“一件事”在省市皖事通办“高效办成一件事”专栏上线运行。目前我市已上线运行“一件事”21个，累计办件量2万多件。优化简化服务事项流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本，持续优化营商环境。

二是深化“云窗口”远程导办服务。市本级650个事项实现远程导办，提供远程咨询2000多人次、业务办理近千件，同时接入长三角政务服务“一网通办”远程虚拟窗口，该服务入选安徽省优秀数字政府场景政务服务类优秀案例。升级推出“云窗口”2.0服务，探索融合人工智能大模型，建设7×24小时智能客服系统、AI预检系统，依托政务AI数字人提供全天候在线服务，目前2.0服务已上线试运行。深化“云窗口”远程导办服务入选六安市2024年“法治为民办实事”项目。

三是推广使用安徽省一体化智能自助系统应用。全市396台自助设备接入安徽省一体化智能自助系统，覆盖乡镇街、园区、村居等381个场所，实现社会保障、房屋产权等跨部门事项自助查询打印、省内通办。

四是开展政银合作。实现全市193个政银合作网点自助办理社保、公积金、医疗等领域38个省内通办事项、12个市级高频自助服务事项，向村（社区）、商超等场所的136个惠民宝设备延伸自助服务，82个事项进驻市农商行政务服务窗口。

五是落实涉企政策“免申即享”。会同市司法局、市财政局健全惠企政策前置协同审查机制，印发《深化惠企政策“免申即享”工作专项行动实施方案》，组织开展全市惠企政策梳理、平台录入、资金兑付、政策宣传等专项清理整治行动，打通省“皖企通”、市“免申即享”平台、财政涉企比对系统和预算管理一体化系统等“四网联通”渠道，实现“免申即享”政策规范录入发布、政策资金兑现直达快享。今年以来，累计兑现免申即享政策406条、发放奖补资金3.97亿元、惠及企业2930家。督促公共政策兑现和政府履约践诺，助力打造法治化营商环境。

完善依法行政制度和决策制度情况。

一是推进合法性审查工作。严格执行规范性文件制定程序，扎实开展行政规范性文件集中入库和清理工作，我局现行有效的行政规范性文件共9个，并按要求开展规范性文件清理工作，所有现行有效的规范性文件已全部录入“安徽省法规规章规范性文件数据库系统”。对纳入合法性审查范围的重要合同，经标准规范科会同法律顾问审核后由经办科室在局党组会议上具体汇报，领导班子集体研究决策，2024年局党组会先后10次审议电子政务项目的合法性。

二是落实法律顾问制度。落实六安市法律顾问管理办法，积极施行法律顾问制度，2024年法律顾问累计开展服务85次，其中包括审查合同80次、文件2次，举办法治讲座1次，参加协调会2次。围绕理论功底和实践能力、沟通和表达能力、服务质量、服务态度4个方面对法律顾问履职情况进行考核。2024年12月2日局党组会研究续聘法律顾问1名，持续提高依法行政、依法管理的能力水平。

依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。坚持以人民为中心的发展思想，依托市政务服务大厅“办不成事”反映窗口，接受群众、企业关于政务服务领域合理诉求，办结率100%，群众满意度100%。扎实推进行政复议、行政应诉规范化建设。2024年，我局未承担市人大常委会和市政府年度立法计划安排任务，未收到行政应诉事项和行政复议事项。

规范行政权力制约监督情况。全面推行权责清单制度，持续推进证明事项告知承诺制工作。落实政务服务事项“全省一单”，统一受理条件、申请材料等办理标准，目前我市36个部门2356个政务服务事项实现省内无差别受理、同标准办理。

强化法治政府建设保障情况。

一是完善学法用法制度。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。8月26日，市数管局党组书记、局长以《持续推进法治化营商环境建设》为主题作专题法治讲课；5月24日举办“数字六安大讲堂——民法典专题讲座”、10月10日举办“数字六安大讲堂——数据安全法讲座”，机关全体人员及窗口工作人员近百人参加，切实提升法治意识和法治素养，进一步激发切实做好数据资源管理工作的责任感和使命感。

二是积极开展普法宣传。制定《市数管局2024年普法责任清单》，并按要求报备公开。组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，组织志愿者赴结对共建社区开展“总体国家安全观·创新引领10周年”主题宣传活动、“防范于心·反诈于行”普法宣传活动。8月组织开展旁听霍邱县某职务犯罪案件庭审活动，机关工作人员直观感受以案为鉴，警钟长鸣，认真履行好党和人民赋予的职责使命。紧紧围绕“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”主题，结合“12·4”宪法宣传周，开展了宪法进机关、宪法进政务服务大厅、宪法进农村、宪法进社区、宪法测试等系列宪法宣传活动。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些差距和不足，例如学习内容不够全面丰富，学习方式不够灵活多样；局机关从事法律审查、法治建设、普法宣传等具体工作的专业化能力有限，法治工作专业素养有待提升。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续完善法治建设工作领导机制。坚持学习贯彻落实习近平法治思想，坚持党的领导，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究本单位、本系统法治建设问题，及时解决工作中重要问题。研究部署市数管局法治建设年度工作，认真开展领导干部述法工作，不断推进法治建设再上新台阶。

（二）持续深入推进依法行政。继续落实“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”，完善六安市“免申即享”平台建设，优化政务服务领域营商环境。严格执行规范性文件制定程序，做好合法合规性审查工作。健全完善重大行政决策程序，推进法治决策，规范权力运行。继续做好行政复议和行政诉讼工作。认真落实法律顾问制度和公职律师制度，为开展各项工作提供有力法治保障。

（三）持续抓好法治宣传教育。按照市“八五”普法和年度普法工作要求，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，有序推进普法宣传工作。充分运用民法典活动、机关法律学习月、宪法宣传周等活动载体，创新形式载体，积极开展《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《优化营商环境条例》等与履行本单位职责相关的法律法规学习宣传，提高运用法治思维和法律手段解决问题能力，推动学习成果转化为法治建设工作的生动实践。