2025年全市数据资源和政务服务管理工作要点

2025年是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划之年，是数据资源和政务服务工作改革攻坚的关键之年。做好今年全市数据资源和政务服务管理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实省市各项决策部署，围绕高质量发展、数字六安建设、国家数据要素综合试验区试点、优化营商环境、数据基础设施等工作，勇挑重担，主动作为，深入实施“数字六安统筹提质、数据要素释能提速、数字政务效能提升、基础设施支撑提能、自身建设融合提标”五大行动，推动全市数据资源和政务服务各项工作争先进位。

一、开展数字六安统筹提质行动，促进全域数字化转型

1.抓牢工作全方位统筹。高标准完成六安市“十四五”数字政府建设规划目标任务，开展“十五五”数据资源发展规划研究工作。组织参加城市全域数字化转型试点，结合政务信息化系统整合迁移，进一步夯实城市数据底座、智能中枢，打造一批多跨协同典型应用场景，赋能城市全域数字化转型。深度融入长三角一体化发展，推动长三角“一网通办”应用场景在本区域内落实落地，加强长三角数据共享交换需求征集。推进城市功能品质活力提升，建设城市主题库数据集，支撑城市运行管理服务平台功能提升和智慧文旅平台“乐游六安”建设，推动城市规划、建设、管理、运维数据融通，实现数据赋能、业务联动。

2.抓好项目全流程增效。落实全省政务信息化项目建设管理提质增效若干措施，加强市县项目统筹联动，压实审批主体责任。修订《六安市数据资源管理局政务信息化项目全流程管理规程》，强化项目全过程监督，全面防范廉政风险。探索开展政务信息化项目方案智能审查。按照“应压全压、应保尽保”原则，建立程序规范、公开透明的项目申报筛选机制，严控无效、低效项目，建好用好涉及发展、民生的项目，切实提升项目建设水平。提高现有政务信息化项目运维效率，对照市场标准压减运维费用，调减、取消效益不高项目，采取购买社会服务方式委托第三方运营，提高财政资金使用效益。构建全市党群部门网站集约化平台，推动部门自建政务信息化系统整合迁移至一体化数据基础平台，统筹市级医疗信息化建设，建立完善基础建设工程中配套的政务信息化建设项目同步规划实施工作机制。修订数字六安专家库管理办法，完善专家库动态调整，进一步发挥市电子政务专家组作用。

3.抓实场景全领域创新。积极参与全省场景创新谋划工作，对照省数据局“发榜”的场景，组织市直部门、县区在市本级财政资金提供保障的前提下积极“揭榜”。结合年度项目建设谋划多跨协同应用场景，组织开展六安市第二届场景创新应用技能大赛，推进更多典型场景纳入省级案例库，打造1-2个“三融五跨”标杆性场景。组织数据企业参加省级“数据要素×”大赛，积极申办承接“数据要素×金融”赛道大赛，建立优秀案例跟踪服务机制，推动成果转化落地。开展DeepSeek在政务服务、公文写作、智问智答方面应用。

二、开展数据要素释能提速行动，充分发挥乘数效应

4.推进国家数据要素综合试验区试点。承接国家数据要素综合试验区“编制国有企业数据开发利用考核办法”“编制数据安全风险监测指标”“探索自动化程序公开收集数据合法边界”“个人信息匿名化实践探索”4项省级试点，探索数据要素价值化路径，推动形成一批可复制、可操作、可推广的建设性成果。

5.扩大数据领域有效投资。抢抓数据领域重大储备项目政策机遇，加强项目谋划辅导，做实审批备案、资金申报、项目入库等全流程跟踪服务。支持有条件的市场主体申报可信数据空间项目建设。

6.加快公共数据资源开发利用。统筹推进公共数据授权运营，编制《六安市公共数据授权运营实施方案》，指导实施机构公开选择符合条件的运营机构，实现数据服务产品开发和数据交易数量突破。开展全市公共数据资源摸底，梳理形成全市数据资源“一本账”。落实“一数一源”要求，深入开展数据工程，推进市级系统数据源头治理、汇聚入湖，完成市级数字资源盘点和上架省平台。培育建设3个以上高质量数据集。基于六安市公共数据开放网，聚焦医疗、交通、市场监管等高频数据需求，实现开放数据集达2000个以上。

7.培育数据产业生态。修订《六安市大数据企业认定管理暂行办法》，持续开展大数据企业培育认定，年内新增市级大数据企业20家、省级大数据企业5家。落实全国数据资源调查登记工作，常态化开展企业走访，进一步摸清企业数据家底。聚焦数据产业集聚，加强对市开发区省级大数据产业园的发展指导，支持有条件的县区立足产业基础和资源禀赋，谋划建设本地数据产业集聚区。推动市数字产业协会与合肥市等地建立对接交流机制，撮合上海数据集团与市大数据公司开展合作。

8.探索数据流通交易。推动设立安徽省数据交易所六安市工作站，开展本地数据产权登记等业务。开展数据资产化探索，鼓励金寨县、舒城县、金安区、裕安区、市开发区等地上架一批数据产品；引导霍邱县、霍山县、叶集区发掘一批特色产业数据产品，为后续数据流通交易奠定基础。

9.夯实一体化平台数据底座。迭代全省一体化数据基础平台六安市级节点功能，加强平台资源上架和运营推广，累计提供云、组件、数据、安全等平台资源200项以上，引导各县区使用组件复用、低代码开发。

10.强化“三端”应用推广。持续优化“皖事通”“皖企通”“皖政通”平台应用功能建设，着力提升“皖事通”高频服务供给能力，拓展消费券发放、助农产品推广、旅游产品推介等应用，深化“皖企通”惠企政策“免申即享”“即申即享”，加强“皖政通”推广应用。

三、开展数字政务效能提升行动，大力优化营商环境

11.推动“高效办成一件事”改革。聚力推动高效办成“一件事”从“一网通办”向“一网统管”“一网协同”延伸，做好2025年新一批重点事项落地，积极揭榜争取试点，高效完成复制推广任务。持续开展业务培训和帮办代办体系建设，完成2024年度30个重点事项轮训，2025年度重点事项上线一个培训一个。持续开展“高效办成一件事”办理评价，通过“局长走流程、交叉走流程”活动主动发现解决问题，推动“一件事”从“有”向“优”迈进。持续开展“高效办成一件事”宣传推广，依托线上线下渠道广泛宣传政策知识、办理渠道及办事流程，进一步扩大社会公众知晓度。组织开展全市“高效办成一件事”技能大赛，择优选出一批综合窗口工作人员参加省级大赛，营造“比学赶超”的工作氛围。

12.推动事项清单“场景化应用”。加强政务服务办事指南精细化管理、精准化服务，规范编制、动态更新办事指南要素，确保线上线下标准统一。推进“全省一单”事项认领实施，实现“高效办成一件事”重点事项、高频事项和重点领域事项“全省一单”三个全覆盖，实现省内无差别受理、同标准办理。通过数据共享、在线核验、电子证照应用等方式，支撑无证明城市建设。通过数据共享、在线核验、电子证照应用等方式，持续深化政务服务事项全程网办，拓展高频事项极简办、容缺事项承诺办。聚焦大别山革命老区协同推进高质量发展、合六同城化工作部署，深化跨区域政务服务合作，推动线上线下跨域事项好办、快办。

13.推动综合窗口“数智化服务”。推动政务服务综合窗口规范整合，健全高效运行管理机制，形成“前台综合收件、中台支撑受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，推进行业类综窗向通办类综窗过渡，综合窗口设置减少40%，窗口前台人员减少30%，部门和事项审批集成程度居全省前列。强化“全省通办”系统应用，按省级部署应用综合窗口智能助手，为企业群众提供优质集成化服务。优化事前辅导、前置服务，根据企业群众办事需求，由窗口工作人员提供专业化、陪同式帮办代办。深化“AI+政务服务”，推动大模型赋能“云窗口”应用，从智能交互、流程再造、智能办公、个性定制等方面持续优化“云窗口2.0”，实现政务AI数字人在市政务服务大厅提供问询引导服务。根据省级部署，实现“云窗口”在省内各市推广应用。

14.推动涉企服务“增值化联动”。升级改造市政务服务中心企业服务专区，构建便利政企洽谈、企业间对接等开放式服务环境，现场提供咨询、会商、帮办、代办服务，及时响应企业需求。指导各县区结合园区实际完善政务服务场所建设，推出为企服务创新举措。拓展政务服务地图应用，扩容卫生健康、文化教育、公安、中介服务等主题地图，积极申报养老服务、民生服务等领域主题地图试点。深化政银合作，全市271个政银合作网点自助办理社保、公积金、医疗等领域高频事项，推动政务服务代办点向基层银行延伸。推进政邮合作，在22个邮政网点推出第二批政邮合作高频事项。选择1个试点县区，通过在商业综合体或爱心商户建立政务小店，依托小区党建中心、文明实践点等阵地打造政务小屋，为市场主体、市民群众提供“就近办”服务。

15.推动服务体系“动态化感知”。落实“政务服务月度工作指引”机制，常态化做好服务精准度核查、实时制证等工作。落实政务服务“好差评”制度，推动政务服务“差评”办件闭环式整改，通过“差评一件事”解决“服务一类事”。高效办理反馈国家政务服务平台留言，做到快速响应、限时办结、监督反馈。依托“办不成事”反映窗口、“民声呼应诉求”反映窗口、企业诉求“挂号”窗口等渠道，积极响应并协调解决企业群众诉求。

四、开展基础设施支撑提能行动，持续保障发展安全

16.夯实云网平台支撑能力。推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移，推进部门自建信息系统整合迁移至市政务云平台，实现集中、统一管理。建成电子政务外网第二平面和终端安全接入管控，提升政务外网冗余能力，加强政务外网接入单位终端安全管理。持续推动信息化领域国产化替代工作。完成政务服务平台整合迁移工作。积极推动智算中心建设，全市建成智能算力达800P，推进算力资源接入全省算力监测调度平台。

17.加强网络数据安全保障。强化电子政务外网安全监测预警，督促系统主管部门整改修复漏洞，提升政务外网安全防护能力。加强政务数据安全管理，开展数据安全风险评估，整合数据安全管控能力，建成可视化数据安全监测管控平台，推进数据安全管理平台应用，持续做好政务数据全生命周期安全管控。开展数据中心应急演练，配合网信部门开展市级攻防演练，落实国家、省、市网络安全攻防演练防守任务。开展六安市第三届网络安全技能大赛，选拔一批优秀网络安全人才。

五、开展自身建设融合提标行动，筑牢塑强作风能力

18.提高机关党建质量。深化政治机关建设，严格落实“第一议题”制度，做好党组理论学习中心组学习和基层党组织理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述、关于数字政府建设的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。推进党建和业务深度融合，找准党建与主责主业、志愿服务等结合点，创建“四强”党支部先进典型，深化“五好窗口 服务先锋”党建品牌成果，培育“一支部一品牌”，增强党支部政治功能和组织功能。聚焦党建带群建，持续推进机关精神文明建设和统战群团工作。

19.加强标准规范建设。做好省级标准政务服务“云窗口”建设规范发布工作，实现省级标准立项发布零的突破。聚焦政务服务、数据资源、网络安全等领域亮点突出工作，深入调查论证，广泛征求意见，积极申报1-2项市级及以上标准规范。

20.推进全面从严治党。压紧压实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纠树并举促进作风建设常态长效。严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，突出“制度约束”。巩固深化党纪学习教育成果，加强党纪党规教育，常态化开展廉洁教育，抓早抓小、防微杜渐，注重用好第一种形态，引导党员干部自觉筑牢拒腐防变底线。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势分析研判，动态掌握党员干部思想状况。做好内部审计工作，完成2025年度内部审计工作计划，持续强化内部风险防控。建立健全效能建设工作机制，强化日常监管，提高工作质效。深入推进法治政府建设，严格按照制度规矩办事，确保服务企业、事项审批、诉求办理等合法合规。

21.加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准，激励党员干部担当作为，落实“三个区分开来”。推进干部专业化能力提升，举办“数字六安大讲堂”、全市数据资源和政务服务管理工作专题研讨班等业务培训。加大信息宣传力度，及时总结经验做法、反映困难问题，形成“全员参与，争创精品”的信息宣传工作局面。持续推进行政办事员职业技能等级认定、定岗定级工作。组织申报安徽省人工智能、大数据、区块链、网络安全等专业职称评审，打造一支高水平数字人才队伍。

22.做好机关运行保障。严格落实“党政机关习惯过紧日子”要求，严肃财经纪律，加强资产管理。认真落实保密工作责任制，建立健全各项保密工作规章制度，做到以制度管人、按程序办事。落实定点帮扶助力乡村振兴。全面及时准确做好政务公开工作。持续推动双拥共建、平安六安和生态环保建设。加强值班和应急值守，抓好各领域安全生产工作。