六安市数据资源管理局关于市政协六届四次会议A016号提案办理情况的函

尊敬的周记委员：

您在市政协六届四次会议期间提出的《关于深化行政审批改革，不断优化政务服务的建议》已收悉。我局高度重视，立即行动，现将相关情况办理答复如下。

一、办理过程

自3月28日收到《关于深化行政审批改革，不断优化政务服务的建议》提案后，我局立即行动，针对“政务服务优化提升”内容，明确分管领导、承办科室以及具体经办人员，研究制定办理方案，认真总结相关工作开展情况，草拟答复意见，并通过电话征询等方式征求建议委员意见，进一步完善答复意见。

二、主要做法及成效

近年来，我局认真贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）等文件精神，持续深化政务服务改革，着力构建线上线下深度融合、协调发展，方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，为企业和群众提供更更贴心、更便捷的服务。

一是推进线下服务“综合办理”。聚力推进政务服务事项“只进一门”，通过整合撤销、一体化管理、多点可办等方式有效整合部门单设办事大厅，全市政务服务中心分办事大厅数量减至6个，除特殊情形外，我市10.78万个政务服务事项均已进驻各级政务服务中心（分办事大厅）、便民服务中心（站）办理，入驻事项占比99.05%。2021年以来，我市持续开展市县乡三级政务服务场所综合窗口改革，先后印发《深化综合窗口改革工作方案》《关于在全市各县区政务服务大厅推进深化综合窗口改革的通知》《关于提升乡镇（街道）政务服务能力建设的实施意见》，着力推进政务服务场所一体化建设。目前全市8个政务服务中心、142个乡镇（街道）便民服务中心均设立综合窗口，实行前台收件、后台审批、统一出件。全省率先完成行政办事员职业技能等级认定试点，245名行政办事员持证上岗。

二是推进线上服务“一网通办”。安徽政务服务网六安分厅接入全国一体化在线政务服务平台体系，市县乡村10.89万个政务服务事项做到应上尽上，全程网办率达98.07%。完成36个市级及以下自建审批服务系统的967个政务服务事项接入，实现90个标准化清单事项与省政务服务业务中枢对接，市、县24个部门自建业务系统接入省、市电子证照系统，全市4721个发证事项实现电子和纸质证照同步制发，可支撑5.39万个政务服务事项办理。打造全省首个“云窗口”平台，并与长三角政务服务“一网通办”远程虚拟窗口联通，实现42个部门1700个事项“可视化”远程导办；“云窗口2.0”引入DeepSeek等大模型技术，政务AI数字人提供全天候在线智能解答、引导办理等服务。“云窗口”案例入选全国政务服务效能提升典型案例、中国新型智慧城市建设典型案例、安徽省优秀数字政府场景案例、安徽省政务服务效能提升典型案例。

三是推进关联事项集成办理。2022-2023年，我市整合252个企业和个人全生命周期高频单事项，并对标沪苏浙学习优化营商环境经验做法，实现企业开办等49个“一件事”一次办。2024年以来，积极推进“高效办成一件事”改革，上线33个“一件事”，实现关联事项“一表申请、一口受理、一站办理”。其中我市试点事项4个，社会保障卡居民服务“一件事”实现5类场景应用、全市3500余家定点医药机构可使用社保卡就医购药结算、“三免”人群持卡免费乘坐公交，开办农资经营店“一件事”提交材料由41件减少为17件，身后“一件事”跑动次数由9次减为1次，大件运输“一件事”集成办理3个事项，办理耗时由20天减至10天。

四是关于审批监管联动工作。我局无监管事项和监管权限，近年来根据省数据局部署，督促市县监管部门应用“互联网+监管”平台，推动市县“互联网+监管”清单认领编制、监管行为信息录入、双随机事项关联、审管联动等工作快速落实。截至目前，全市事项清单均完成认领、编制，汇集监管行为信息10.73万余条；完成审管联动场景与政务服务平台对接，推动审批与监管数据互通。另外，经与市发改委、市市场监管局对接了解，我市正在实施信用分级分类监管，构建“综合+行业”信用评价体系，推动部门应用国家公共信用综合评价结果，对市场主体实行差异化监管。将信用信息查询嵌入部门业务系统或流程中，实现“应查必查”“应惩必惩”，对失信主体实施联合惩戒2336例，形成“一处失信、处处受限”的震慑效应。依托“信用六安”智慧平台，建立企业信用画像系统，动态评估14.7万家企业信用等级，为精准监管、政策扶持提供数据支撑。

三、下一步工作打算

一是强化组织保障，协同推进政务服务“高效办成一件事”改革任务。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，明确业务部门职责、任务完成时限，聚力推动新一批重点事项落地。加强已上线“一件事”事项推广应用，指导业务牵头部门加强政策解读、业务培训和帮办代办体系建设。开展已上线重点事项运行情况评价，及时回应解决办事企业群众、基层人员反映的诉求和问题，会同业务牵头部门通过“局长走流程”“交叉走流程”实地体验办事流程主动发现并解决问题，市级层面无法解决的问题主动向省级汇报，协力提高系统操作便利性、联办事项实用性、服务运行规范性，推动“一件事”从“有”向“优”迈进。

二是增强政务中心能力，加大全市“只进一门”“综窗改革”力度。持续推动各类政务服务事项在本级政务服务中心集中办理，规范设置通办类、主题类、行业类综合窗口，根据省级工作部署配合落实公安交管政务服务改革，畅通线下取号、收件登记、业务办理、办结评价等办事流程，实现“一窗受理、综合服务”。整合市政务服务中心政务资源，统筹优化窗口和人员数量，进一步规范服务流程、提高服务效率。升级改造市政务服务中心企业服务专区，构建便利政企洽谈、企业间对接等开放式服务环境，打造专业化、综合性为企服务人员队伍，现场为企业提供咨询、会商、帮办、代办等服务，及时响应企业验前辅导、证前指导等服务需求。

三是优化线上服务供给，推动“互联网+政务服务”质效提升。优化完善安徽政务服务网六安分厅、皖事通App等政务服务平台功能，持续推进省政务服务业务中枢与市、县各部门自建业务系统对接，加强各部门公共数据归集、共享和业务协同，完善法人、电子证照等4个基础数据库和政务服务、市场主体等22个专题数据库，为政务服务“一网通办”提供有力支撑。加强政务服务办事指南精细化管理、精准化服务，保持线上线下标准统一；推进“全省一单”事项认领实施，实现政务服务事项省内无差别受理、同标准办理。优化升级“云窗口”应用，运用大数据、音视频、DeepSeek人工智能大模型等技术，打造“线上人工+AI客服”24小时全天候服务模式，并加快推进“云窗口”服务全省复用。

四是加强事中事后监管，分类压实部门监管职责。我局将持续推进“互联网+监管”平台应用，为部门开展监管活动提供精准数据和线索服务。发改部门将进一步推进社会信用体系建设，实施“信用筑基”工程，加快市信用平台优化改造，提升一体化、智能化服务能力；做好信用数据治理，为信用报告代替无违法违规证明、“信易贷”平台等提供数据支撑;进一步加强重点项目前期工作清单式管理，依托“安徽省投资项目在线审批监管平台”在线跟进企业投资项目建设进展,开展核准、备案的企业投资项目现场核查，及时发现纠正批建不符等问题。市场监管部门将持续健全信用承诺事项清单管理机制，将许可类、证明类、声明类等信用承诺事项纳入清单管理并动态调整，在审批替代、证明替代、主动声明、信用修复等不同领域和环节推广信用承诺，推行“信用+承诺”审批模式，进一步压缩办理时限，为守信主体提供便利；建立完善事前信用承诺与事中事后监管衔接机制，将信用承诺履行情况纳入信用风险分类管理指标体系，构建信用承诺、守诺核查、失信惩戒、信用修复闭环管理体系。

最后，感谢您对我市政务服务工作的关心与支持，欢迎您多提宝贵意见和建议。

特此复函

办复类别：A

联系单位：六安市数据资源管理局政务服务管理科

联系电话：0564-3378091

                                                                                                       2025年5月22日